中 유치원생 학대는 필연…교사 1인 25명 맡아

중국 유치원의 원생 학대 사건이 점입가경이다.

중국 베이징 차오양취에 소재한 어린이집에서 지속적인 원생 폭행 및 학대가 적발된 지 일주일 째인 29일 오전, 해당 지역 공안국은 교사에 의한 아동 학대 문제에 대해 ‘교사 수 부족’을 가장 큰 문제로 꼽았다.

보도에 따르면, 11월 말 현재 중국 전역에 소재한 유치원, 어린이집에 종사하는 보육 교사 수는 총 147만 9000명에 달한다. 같은 기간 해당 유치원, 어린이집에 등록된 원생의 수는 3685만 7600명으로 집계됐다. 이는 1명의 보육 교사 당 25명의 원생이 등록된 것으로, 1인의 교사에게 무리한 역량을 요구하는 것이라는 비판이 제기됐다.

실제로 중국 정부가 법으로 규정해 권고한 보육 교사 1인당 원생 수는 최대 9명을 넘지 말아야 한다. 더욱이 이 같은 문제를 해결하기 위해 앞서 정부는 빠르면 내년 초까지 전국에 소재한 유치원과 어린이집에 최소 261만 6100명의 보육 교사 인원을 증원하라는 방침을 시달했다고 밝혔다.

하지만 이 같은 정부 방침에 대해 일각에서는 회의적이라는 분석을 내놓고 있다.

실제로 현재 전국에 소재한 3~4년제 대학교 유치원 교사 양성 과에서는 해마다 120여명을 초과하지 않는 수준에서 신입생을 선발해오고 있기 때문이다. 이는 정부가 요구한 최소 보육 교사 인력 수인 261만 6100명을 빠른 시일 내에 양성하기에는 턱없이 부족한 정원이라는 풀이다.

이와 함께 중국 전역에 소재한 어린이집 재직 교사의 학력이 수준 미달일 것으로 예측도 제기됐다.

현지 언론 광저우르바오는 이날 “전국 소재 유치원 재직 보육 교사의 자질이 의심스럽다. 대부분의 보육교사의 학력이 중고등학교 졸업을 마치지 못한 이들로 추정된다”고 보도했다.

실제로 해당 언론 조사에 따르면, 광동성 광저우에 소재한 어린이집, 유치원 재직 보육교사 약 1만 6000명 가운데 절반 이상이 고등학교 졸업을 마치지 못한 수준 미달자로 확인됐다고 전했다.

한편 유치원 교사 수 부족과 수준 미달 문제를 해결하기 위해 정부는 내년도 예산에 총 352억 위안(약 5조 7530억원)의 추가 예산을 배정할 방침이다.

중국 정부는 주요 성과 시, 현에서 운영되는 국립 유치원, 어린이집의 비율은 각각 31.3%, 49.7%에 달했다. 나머지 68.7%, 49.7%는 민간이 운영하는 민영 유치원, 어린이집으로, 각 지역에 소재한 민영 유치원의 수가 상당했던 것으로 집계됐다.

정부는 내년도 추가 예산을 이들 국립 유치원, 어린이집은 물론 민간 소유의 유치원과 어린이집에도 동일하게 분배할 방침으로 전해졌다.

이에 대해 화중사범대학 교육학원 관계자는 “중국 정부가 투입하는 유치원, 어린이집에 대한 예산은 지금껏 매우 부족하게 책정돼 왔다”면서 “매년 전체 교육 예산 가운데 불과 1.5%만 이 분야를 위해 배정돼 왔다. 이는 선진국의 예산 배정 3.8%와 비교에 매우 낮은 수준으로 많은 문제를 일으키는 주요인이 돼 왔다”고 말했다.

임지연 베이징(중국) 통신원 cci2006@naver.com